日本大会後に残るラグビーＷ杯の遺産とは レガシーコーディネーターが考える成功
イングランド大会のレガシープログラム
次に西機氏は、今年開催されるイングランド大会では、ニュージーランド大会の反省を踏まえどのようなレガシープログラムに取り組んでいるのかを紹介した。
イングランド大会では４年前から巨額を投じてクラブハウスやフィールドといったハード面の整備に力を入れている。
「特にクラブハウスにお金をかけて改装、改築、整備をイングランド協会は進めている。いくつかのクラブを指定して、地域の人たちが集まる交流の場を作ることを一生懸命に進めています」
また、「イングランドはラグビーの母国ながら、中学校などでラグビーが行われることがほとんどない状況だった」と西機氏は言う。その理由として、「クラブ組織が非常にしっかりしているので、ラグビーはクラブでやるものだという認識が非常に強いんです」と説明。そこで学校での対抗戦など公立学校にラグビーを導入することを推進し、昨年までで３００校が導入。今年で４００校を見込み、１９年には７５０校がラグビーのプログラムを行うよう推進していくという。これが「インパクトビヨンド」となる。
その他にも、タッチラグビーを行える施設を全国２３４カ所に設置し、成人が男女問わず仕事の後などに立ち寄って気軽にラグビーを体感できるようにしたり、欧州でラグビーがあまり盛んではない国とイングランドの地域協会が協定を結び交流するプロジェクトなど、ユニバーサル（一般的）かつグローバルなスポーツにするという取り組みも行われている。
イングランド大会では４年前から巨額を投じてクラブハウスやフィールドといったハード面の整備に力を入れている。
「特にクラブハウスにお金をかけて改装、改築、整備をイングランド協会は進めている。いくつかのクラブを指定して、地域の人たちが集まる交流の場を作ることを一生懸命に進めています」
また、「イングランドはラグビーの母国ながら、中学校などでラグビーが行われることがほとんどない状況だった」と西機氏は言う。その理由として、「クラブ組織が非常にしっかりしているので、ラグビーはクラブでやるものだという認識が非常に強いんです」と説明。そこで学校での対抗戦など公立学校にラグビーを導入することを推進し、昨年までで３００校が導入。今年で４００校を見込み、１９年には７５０校がラグビーのプログラムを行うよう推進していくという。これが「インパクトビヨンド」となる。
その他にも、タッチラグビーを行える施設を全国２３４カ所に設置し、成人が男女問わず仕事の後などに立ち寄って気軽にラグビーを体感できるようにしたり、欧州でラグビーがあまり盛んではない国とイングランドの地域協会が協定を結び交流するプロジェクトなど、ユニバーサル（一般的）かつグローバルなスポーツにするという取り組みも行われている。
ラグビーＷ杯が日本にもたらすもの
では、西機氏は日本大会でどのようなレガシーを生み出そうと考えているのだろうか。ＪＲＦＵは１０年に「ＷＥ ＡＲＥ ＲＵＧＢＹ ＦＡＭＩＬＹ 〜『ノーサイドの精神』を、日本へ、世界へ〜」という新理念を掲げ、選手、ファンのみならず、それを支える人々を含む、ラグビーに関わるすべての人を国内外に増大させ、日本ラグビーの国際力を高めることをビジョンとして活動してきた。西機氏が「実際にうまくいっているところとうまくいっていないところもある」と話すとおり、競技力の面では近年の大会における日本代表は好成績を残し、昨年に世界ランキングでもトップ１０入りを果たすことができた。
しかし、ファミリーを増大させるという意味では決して成功しているとは言えない。ＪＲＦＵは競技人口を２０万人とすることを目標に掲げているが、実際には現時点で約１０万人。西機氏も「残り５年で競技人口を倍にできるかというと非常に厳しい数字です。レガシープログラムでラグビーファミリーをどのように増やしていくか、ということを一生懸命考えているところです」と話した。
「ラグビーのＷ杯が日本に来ることで、戦略計画を立てて代表をさらに強くし、ファミリーを増やす。レバレッジ効果――、すなわち“てこの原理”で既存の計画を向上させたり、加速させたり、成果をあげることを目指したいと考えています。日本協会が立てた戦略計画は１９年で止まっています。これをしっかり見直し、その先の東京五輪や、さらにその先を見つめながらラグビーの普及に取り組んでいきたいと考えています」
西機氏が具体的に考えている施策として重要なのは、「ラグビーに関心がない人へのアプローチ」だと強調する。ＪＲＦＵは日本大会に向けて、開催都市と連携しながらリソース（人材）を増やす取り組みを開始した。文部科学省が立ち上げた「ＲＷＣ２０１９普及啓発事業」の実施策を各開催都市へ提供することや、普及指導者の人材育成、アジアにラグビーレガシーを残すことなどを計画しているものの、すべての施策が「ラグビーをしたい人」すなわち競技者への施策となってしまっている。
「ラグビーを“する”だけではなく、“見る”“支える”とならないといけない」と西機氏は語る。例えば、観戦することへの付加価値を付けること。相撲のように観客へお土産を用意したり、観戦しながらおいしい食事をとってパーティーなどができるスタジアム環境の整備をすることなどである。また、大会を支えるボランティアへのアプローチも重要だ。ニュージーランド大会では約６千人ものボランティアスタッフが運営に携わっており、日本大会でも「ボランティアの方々の力、活躍なくして大会の成功はない」。この多くのボランティアが経験した運営ノウハウを１９年の本大会だけでなく、どのようにその後へとつなげていくのか。そのためにはボランティアスタッフの選考以前から計画的に活動を行っていかなくてはならない。
ラグビーＷ杯は日本全国で試合が開催される数少ない大きな国際大会である。そのメリットを生かし、「国や地方自治体の施策とか民間企業の取り組みというものが期待されますし、そのきっかけを与える仕組みを作りたいと考えています」と西機氏。国民が盛り上がり、「ラグビーＷ杯が日本であって良かった。また、単にラグビーファンが面白かったと思うだけでなく、『ラグビーＷ杯を日本に誘致して良かった』と国民が盛り上がる大会にしたい」と西機氏。「日本にしか残っていない“ノーサイドの精神”を世界に発信すべく、皆さん一緒になって大会を成功させましょう」と語り、第１部をしめくくった。
しかし、ファミリーを増大させるという意味では決して成功しているとは言えない。ＪＲＦＵは競技人口を２０万人とすることを目標に掲げているが、実際には現時点で約１０万人。西機氏も「残り５年で競技人口を倍にできるかというと非常に厳しい数字です。レガシープログラムでラグビーファミリーをどのように増やしていくか、ということを一生懸命考えているところです」と話した。
「ラグビーのＷ杯が日本に来ることで、戦略計画を立てて代表をさらに強くし、ファミリーを増やす。レバレッジ効果――、すなわち“てこの原理”で既存の計画を向上させたり、加速させたり、成果をあげることを目指したいと考えています。日本協会が立てた戦略計画は１９年で止まっています。これをしっかり見直し、その先の東京五輪や、さらにその先を見つめながらラグビーの普及に取り組んでいきたいと考えています」
西機氏が具体的に考えている施策として重要なのは、「ラグビーに関心がない人へのアプローチ」だと強調する。ＪＲＦＵは日本大会に向けて、開催都市と連携しながらリソース（人材）を増やす取り組みを開始した。文部科学省が立ち上げた「ＲＷＣ２０１９普及啓発事業」の実施策を各開催都市へ提供することや、普及指導者の人材育成、アジアにラグビーレガシーを残すことなどを計画しているものの、すべての施策が「ラグビーをしたい人」すなわち競技者への施策となってしまっている。
「ラグビーを“する”だけではなく、“見る”“支える”とならないといけない」と西機氏は語る。例えば、観戦することへの付加価値を付けること。相撲のように観客へお土産を用意したり、観戦しながらおいしい食事をとってパーティーなどができるスタジアム環境の整備をすることなどである。また、大会を支えるボランティアへのアプローチも重要だ。ニュージーランド大会では約６千人ものボランティアスタッフが運営に携わっており、日本大会でも「ボランティアの方々の力、活躍なくして大会の成功はない」。この多くのボランティアが経験した運営ノウハウを１９年の本大会だけでなく、どのようにその後へとつなげていくのか。そのためにはボランティアスタッフの選考以前から計画的に活動を行っていかなくてはならない。
ラグビーＷ杯は日本全国で試合が開催される数少ない大きな国際大会である。そのメリットを生かし、「国や地方自治体の施策とか民間企業の取り組みというものが期待されますし、そのきっかけを与える仕組みを作りたいと考えています」と西機氏。国民が盛り上がり、「ラグビーＷ杯が日本であって良かった。また、単にラグビーファンが面白かったと思うだけでなく、『ラグビーＷ杯を日本に誘致して良かった』と国民が盛り上がる大会にしたい」と西機氏。「日本にしか残っていない“ノーサイドの精神”を世界に発信すべく、皆さん一緒になって大会を成功させましょう」と語り、第１部をしめくくった。