欧州サッカー界の移籍、外国人選手枠の未来＝「ダニエルＧ」のサッカー法律講座
新たな外国人枠論議
ここ数年、イングランド・プレミアリーグやＵＥＦＡ、ＦＩＦＡは、欧州のリーグに多くの外国人選手が流入してきたことを理由に、プレミアリーグやセリエＡなどのリーグ戦や、チャンピオンズリーグ（ＣＬ）やヨーロッパリーグなどの国際大会でプレーする外国人選手の数を制限しようとする改革を実施、あるいは提案している。しかし、こうした動きの中で特に注意しなければならないのは、外国人選手の定員数を設定することにより、欧州における自由移動の法律に違反してはならないという点だ。
既にＵＥＦＡでは、外国人選手枠に関する新たな規制を実施している。いわゆる「Home-grown players（自国育ちの選手）ルール」と呼ばれるものだ。この新規制では、ＣＬとヨーロッパリーグに参加するクラブがチームメンバーを申し込む際、２５人中８人が「地元でトレーニングを受けた選手」でなければならないとしている。
「地元でトレーニングを受けた選手」というのは、「所属クラブでトレーニングを受けた選手」もしくは「同じサッカー協会に属する別のクラブでトレーニングを受けた選手」を指すが、この２つの定義に大差はない。要するに、「地元でトレーニングを受けた選手」というのは、１５歳から２１歳の間、３シーズンをフルで、あるいは３６カ月間にわたって、所属クラブ（もしくは自国のサッカー協会に属する別のクラブ）に登録していた選手のことを意味する。
イングランド・プレミアリーグも２０１０−１１シーズンから、この「Home-grown players（自国育ちの選手）ルール」を採用することを発表している。このルールはＵＥＦＡのものとよく似ており、「自国育ちの選手を２１歳の誕生日の前までに、イングランド・サッカー協会もしくはウェールズ・サッカー協会において、３シーズンあるいは３６カ月間登録していた選手」と定義している。
ここで注目すべきなのは、このルールが国籍を問わず適用されるということだ。例えば、アーセナルの司令塔セスク・ファブレガス（国籍スペイン）。彼も「地元でトレーニングを受けた選手」に当てはまる。パエージャが大好きなスペイン人が、「イングランドの地元の選手」として数えられるのだ！
現在のＵＥＦＡおよびプレミアリーグ（１０−１１シーズンから）の選手枠に関するルールをまとめると、以下のようになる。
１）大会で申し込みが認められる各チームの選手の数：２５人
２）試合当日に認められる登録選手の数：１８人
３）各チームにおける、大会で申し込みが認められる自国育ちの選手の最少人数：８人
４）大会で登録が認められる２１歳以下の選手の数：制限なし
既にＵＥＦＡでは、外国人選手枠に関する新たな規制を実施している。いわゆる「Home-grown players（自国育ちの選手）ルール」と呼ばれるものだ。この新規制では、ＣＬとヨーロッパリーグに参加するクラブがチームメンバーを申し込む際、２５人中８人が「地元でトレーニングを受けた選手」でなければならないとしている。
「地元でトレーニングを受けた選手」というのは、「所属クラブでトレーニングを受けた選手」もしくは「同じサッカー協会に属する別のクラブでトレーニングを受けた選手」を指すが、この２つの定義に大差はない。要するに、「地元でトレーニングを受けた選手」というのは、１５歳から２１歳の間、３シーズンをフルで、あるいは３６カ月間にわたって、所属クラブ（もしくは自国のサッカー協会に属する別のクラブ）に登録していた選手のことを意味する。
イングランド・プレミアリーグも２０１０−１１シーズンから、この「Home-grown players（自国育ちの選手）ルール」を採用することを発表している。このルールはＵＥＦＡのものとよく似ており、「自国育ちの選手を２１歳の誕生日の前までに、イングランド・サッカー協会もしくはウェールズ・サッカー協会において、３シーズンあるいは３６カ月間登録していた選手」と定義している。
ここで注目すべきなのは、このルールが国籍を問わず適用されるということだ。例えば、アーセナルの司令塔セスク・ファブレガス（国籍スペイン）。彼も「地元でトレーニングを受けた選手」に当てはまる。パエージャが大好きなスペイン人が、「イングランドの地元の選手」として数えられるのだ！
現在のＵＥＦＡおよびプレミアリーグ（１０−１１シーズンから）の選手枠に関するルールをまとめると、以下のようになる。
１）大会で申し込みが認められる各チームの選手の数：２５人
２）試合当日に認められる登録選手の数：１８人
３）各チームにおける、大会で申し込みが認められる自国育ちの選手の最少人数：８人
４）大会で登録が認められる２１歳以下の選手の数：制限なし
外国人選手枠のこれから
ＦＩＦＡは現時点では外国人選手枠に関する規制（「６＋５ルール」）をまだ導入していない。提案されているのは、各チームともプレーする国でその国出身の選手を少なくとも６人盛り込むことにより、自国リーグにおける外国人選手の数を制限しようとするものだ。このルールでは、選手の「国籍」が直接的に関与してくる。ここにＵＥＦＡとＦＩＦＡの外国人選手枠に関するルールの根本的な違いがある。具体的に見てみよう。
＜ＵＥＦＡ、ＦＩＦＡ、プレミアリーグ（１０−１１シーズン以降）における外国人選手枠の比較＞
例１）スティーブン・ジェラード（リバプール／イングランド）
ＵＥＦＡのルール：自国育ち選手として認められる
ＦＩＦＡの提案：イングランド選手として認められる
プレミアリーグ：自国育ち選手として認められる
例２）セスク・ファブレガス（アーセナル／スペイン）
ＵＥＦＡのルール：スペイン生まれだが、自国育ち選手として認められる
ＦＩＦＡの提案：スペイン生まれのため、イングランド選手としては認められない
プレミアリーグ：スペイン生まれだが、自国育ち選手として認められる
クラブ側にとって、最強の外国人選手を獲得することが外国人選手枠の規制で制限されることは望ましくない。ＦＩＦＡの提案が施行されれば、外国人選手の定員満員が生じ、自国の二流選手を起用せざるを得ないという事態を招くことになる。これは、マーケティングや放映権セールスにおける“リーグ商品”の魅力を半減させてしまうことにもつながり、リーグ側にとって好ましいことではないと言える。
法的観点から述べるなら、ＦＩＦＡの提案が認められることは、ＥＵ法上起こりそうにないと考える。なぜなら、ＵＥＦＡやプレミアリーグのルールとは異なり、ＦＩＦＡの提案は国籍による差別を前提としているからだ（上記の通り、ＵＥＦＡのルールは国籍に関係なく、選手が１５歳から２１歳の間どこでトレーニングを受けたかが問題となる）。
ＦＩＦＡ会長のジョゼフ・ブラッターは「６＋５ルール」を欧州でも実施することに意欲的だが、そうなれば１９９０年のボスマンのような選手が、近い将来出現するかもしれない。いずれにせよ、外国人選手枠の問題は当分物議を醸すことになるだろう。
＜了＞
＜ＵＥＦＡ、ＦＩＦＡ、プレミアリーグ（１０−１１シーズン以降）における外国人選手枠の比較＞
例１）スティーブン・ジェラード（リバプール／イングランド）
ＵＥＦＡのルール：自国育ち選手として認められる
ＦＩＦＡの提案：イングランド選手として認められる
プレミアリーグ：自国育ち選手として認められる
例２）セスク・ファブレガス（アーセナル／スペイン）
ＵＥＦＡのルール：スペイン生まれだが、自国育ち選手として認められる
ＦＩＦＡの提案：スペイン生まれのため、イングランド選手としては認められない
プレミアリーグ：スペイン生まれだが、自国育ち選手として認められる
クラブ側にとって、最強の外国人選手を獲得することが外国人選手枠の規制で制限されることは望ましくない。ＦＩＦＡの提案が施行されれば、外国人選手の定員満員が生じ、自国の二流選手を起用せざるを得ないという事態を招くことになる。これは、マーケティングや放映権セールスにおける“リーグ商品”の魅力を半減させてしまうことにもつながり、リーグ側にとって好ましいことではないと言える。
法的観点から述べるなら、ＦＩＦＡの提案が認められることは、ＥＵ法上起こりそうにないと考える。なぜなら、ＵＥＦＡやプレミアリーグのルールとは異なり、ＦＩＦＡの提案は国籍による差別を前提としているからだ（上記の通り、ＵＥＦＡのルールは国籍に関係なく、選手が１５歳から２１歳の間どこでトレーニングを受けたかが問題となる）。
ＦＩＦＡ会長のジョゼフ・ブラッターは「６＋５ルール」を欧州でも実施することに意欲的だが、そうなれば１９９０年のボスマンのような選手が、近い将来出現するかもしれない。いずれにせよ、外国人選手枠の問題は当分物議を醸すことになるだろう。
＜了＞
チャリティー・ゲーム
フィールド・フィッシャー・ウォーターハウスＬＬＰ法律事務所（ＦＦＷ）が支援する「フットボール・エイド（Football Aid）」は、糖尿病リサーチと糖尿病患者のサポートのために募金活動を続ける慈善団体。コンセプトはシンプルで、サッカーファンなら誰もが夢見る、本物の試合の醍醐味（だいごみ）を体験してもらおうというもの。「フットボール・エイド」が運営するチャリティー・ゲームに参加することで、オールド・トラフォードやアンフィールドといった世界トップクラスのホームグラウンドで、サポートするチームのユニホームを着て９０分間サッカーを楽しむ、そんな夢を実現できる可能性も。「Live The Dream」プロジェクトに興味のある方は、『www.footballaid.com』まで
